«Рассчитывать на улучшение в текущем году не приходится»

0 57
0 57

Центральным событием сессии городской Думы 19 апреля стал отчет главы города Андрея Ткача о работе за 2017 год. Прошедший год был трудным и напряженным, отметил Ткач. Тем не менее, по его словам, город не просто нормально жил, но и продолжал развиваться.
Доклад главы очень объемный, насчитывает более 120 страниц. Остановлюсь на тех показателях, которые, на мой взгляд, наиболее ярко характеризуют социально-экономическое положение Коряжмы.

Зарплата
Больше всего горожан занято на производстве: 5222 человека, или почти 43 процента всех работающих.
Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних организаций составила 39954,4 рубля, больше, чем в 2016-м, на 8,7 процента. Это выше, чем в Котласе (37925,3) и Новодвинске (37336,7), но заметно ниже, чем в Архангельске (45077,3) и Северодвинске (54672,6). Среднемесячная зарплата работников крупных организаций и предприятий среднего бизнеса в целом по области приблизилась к 46 тысячам 835 рублям.
В сфере образования, здравоохранения и культуры трудятся 2932 коряжемца, почти четверть общего количества занятого населения. Средний заработок педагогов в детских садах равнялся 23399,15 рубля; педагогических работников школ - 31561,95; учителей - 31911,64; педагогов учреждений дополнительного образования – 29816,2 рубля. Среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры по итогам 2017 года составляла 30947,15, основного персонала детской школы искусств - 31 314,84 рубля.
Эти показатели соответствуют динамике роста зарплаты в бюджетной сфере, заложенной «майскими» указами президента страны. Однако отстают от среднеобластного уровня: в образовании - на 16,1, здравоохранении – 10, культуре - 1,6 процента.

Занятость
В Коряжме незначительное число незанятого населения.
На 1 января 2018 года уровень безработицы составил всего 1,8 процента. Официально зарегистрированы в качестве безработных 345 человек. По сравнению с началом 2017-го их число сократилось на 14.
Демография

Внушает тревогу демографическая ситуация. Наметилась устойчивая тенденция к сокращению численности населения. В 2015 году в Коряжме проживали 37256 человек, по итогам за январь-ноябрь 2016-го – 37116, январь-ноябрь 2017-го – 36762. Родились соответственно 450, 430 и 360 младенцев, умерли 503, 432 и 445 горожан. За январь-ноябрь 2017 года естественная убыль составила 85 человек, что значительно выше уровня января-ноября 2016 года (-2). В прошлом году прибыли в Коряжму 872 человек, выбыли 1117. Миграционная убыль населения за январь-ноябрь 2017-го составила 245, это в 1,8 раза больше, чем за январь-ноябрь предыдущего года.

Экономика
Коряжма достаточно активно участвует в государственных и региональных целевых программах. На их реализацию в 2017 году город получил из федерального и областного бюджетов 28,6 млн рублей.
Особое место занимает федеральная программа комплексного развития моногородов. В городской прессе неоднократно сообщалось, что сделано в рамках нее в прошлом году. Однако все эти мероприятия финансировались за счет внебюджетных средств и участия города в других государственных программах. Это связано с отсутствием значимых коммерческих инвестиционных проектов, под которые можно было получить средства из Фонда развития моногородов.
Делаются попытки создать благоприятные условия для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства. В этих целях, в частности, оказывалась бюджетная поддержка деловым людям, занимающимся социально значимыми видами деятельности. В 2017 году вновь зарегистрированы 112 индивидуальных предпринимателей и 23 юридических лица.
Более 40 процентов субъектов малого и среднего бизнеса заняты в сфере торговли; 14 - транспортных услуг; 31- коммунальных, социальных и прочих услуг; 7,3 - производства; 6,1 - строительства; 1,3 процента – лесного хозяйства.
Непростое положение в муниципальных унитарных предприятиях. За 2017-й с прибылью сработало лишь МУП «Полигон». По предварительным данным, в ЖКХ расходы превысили доходы на 19,9 млн рублей (в 2016-м - 30,8 млн), «Благоустройство» - 5,5 млн (-2,1 млн), «Горсвет» -50,5 млн (-4,2 млн).
Основные причины убыточности МУП «ПУ ЖКХ» - сверхнормативные потери, сокращение потребления горожанами коммунальных ресурсов за счет установки приборов учета. Тем не менее за последние три года на предприятии наметилась тенденция сокращения убыточности. На это влияет проведение комплекса мероприятий по снижению потерь. Кроме того, в тарифах на тепловую энергию на 2017 год впервые включены потери на теплоноситель, что высвободило дополнительно 481 тысячу рублей на содержание сетей.
Львиную долю в убытках МУП «Благоустройство» составили недополученные доходы от продажи здания бывшего молочного цеха в размере почти 8 млн рублей и реализации речного песка на сумму 953 тысячи рублей.
МУП «Горсвет» пострадало прежде всего из-за некорректно установленных индивидуальных тарифов по передаче электроэнергии по взаиморасчетам с ПАО «МРСК «Северо-Запад». Кроме того, плановый объем прибыли на 2017 год установлен исходя из расходов базового 2014 года. Смена поставщика электроэнергии с 1 января 2017-го и возросшие в результате расходы не учтены.
В прошлом году в Коряжме введено 6113,1 кв. метра жилья, в том числе 2083,8 кв. м – индивидуальное жилищное строительство (18 домов) и 4029,3 кв. м – многоквартирные жилые дома (65 квартир).
На содержание дорог из бюджета города затрачено 27,3 млн рублей (в 2015-м – 25,7, в 2016-м – 27,27). МУП «Благоустройство» выполнило 2012 кв. м ямочного ремонта.
Предприятие также занималось обустройством и содержанием зеленых насаждений. На эти цели освоено 4,7 млн (в 2014 и 2015-м – по 4,8, в 2016-м – почти 6 млн рублей).

Финансы
Бюджет прошлого года исполнен со снижением уровня собственных доходов как относительно 2016-го, так и первоначального плана. При этом выросли расходы, что повлекло за собой увеличение муниципального долга на 28,7 млн рублей. По состоянию на 1 января 2018 года муниципальный долг приблизился к 241 млн рублей.
На пополнении местной казны негативно сказались снижение ставок по плате за негативное воздействие на окружающую среду; пересмотр плательщиками (в том числе областными государственными учреждениями) кадастровой стоимости земельных участков.
Несмотря на это, не допущено просроченной задолженности по заработной плате, налогам и коммунальным платежам, выполнены «майские» указы президента, обеспечен уровень заработной платы не ниже МРОТ.
Проведена большая работа по минимизации расходов на обслуживание муниципального долга. В целях снижения процентной ставки по кредитам проведено шесть аукционов по перекредитованию имеющегося долга и получению новых кредитных ресурсов. Впервые привлечен бюджетный кредит на досрочное замещение дорогих коммерческих кредитов и погашение временных кассовых разрывов бюджета. В результате удалось снизить расходы на обслуживание долга с 27,5 до 21,4 млн рублей. Сэкономлено 6,15 млн, а в сравнении с 2016 годом – 9,4 млн рублей.
«2017 год был непростым, –отметил в заключение Андрей Ткач. – Рассчитывать на улучшение в текущем году не приходится, учитывая существующие объективные финансовые ограничения.
Однако опыт показывает, что правильно выбранные приоритеты позволяют успешно двигаться вперед. Вместе с депутатами и горожанами нам необходимо определиться с проектом развития Коряжмы как моногорода.
Мы продолжим реализацию национального проекта «ЖКХ и городская среда», строительство многоквартирного и индивидуального жилья, создание инфраструктуры, газификацию частного сектора».