Распоряжение Правительства РФ от 9 декабря 2013 г. N 2302-р Об утверждении Программы развития перинатальных центров в РФ (с изменениями и дополнениями)

4 186
4 186

Распоряжение Правительства РФ от 9 декабря 2013 г. N 2302-р Об утверждении Программы развития перинатальных центров в РФ (с изменениями и дополнениями)
+ Программа развития перинатальных центров в РФ

Распоряжение Правительства РФ от 9 декабря 2013 г. N 2302-р
С изменениями и дополнениями от:

18 октября 2014 г., 28 декабря 2016 г.

  1. Утвердить прилагаемую Программу развития перинатальных центров в Российской Федерации.

  2. Минздраву России обеспечить контроль за реализацией Программы, утвержденной настоящим распоряжением.

Председатель Правительства
Российской Федерации

Д. Медведев

Москва

9 декабря 2013 г.

N 2302-р

Программа
развития перинатальных центров в Российской Федерации
(утв. распоряжением Правительства РФ от 9 декабря 2013 г. N 2302-р)
С изменениями и дополнениями от:

18 октября 2014 г., 28 декабря 2016 г.

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства РФ от 28 декабря 2016 г. N 2890-р в раздел I внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Общие положения Программы

Программа развития перинатальных центров в Российской Федерации (далее - Программа) направлена на дальнейшее улучшение демографической ситуации в Российской Федерации и укрепление здоровья населения.

Ответственным исполнителем Программы является Министерство здравоохранения Российской Федерации.

Участниками Программы являются Министерство здравоохранения Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Целями Программы являются обеспечение доступности и качества медицинской помощи матерям и детям, снижение материнской и младенческой смертности.

Задачами Программы являются:

строительство региональных перинатальных центров;

подготовка и переподготовка медицинских кадров для работы в перинатальных центрах;

совершенствование территориальной модели оказания акушерской и неонатологической помощи;

повышение эффективности перинатальной помощи и снижение материнской и младенческой смертности.

Реализация Программы осуществляется в 2013-2017 годах в 3 этапа:

I этап (ноябрь 2013 г. - июль 2014 г.) - организационный (разработка технического задания, проектной документации, выбор подрядчика, разработка программы подготовки и переподготовки медицинского персонала);

II этап (август 2014 г. - июль 2017 г.) - строительство перинатальных центров, реализация программы подготовки и переподготовки медицинских кадров;

III этап (август-декабрь 2017 г.) - ввод в эксплуатацию перинатальных центров и получение лицензии на осуществление медицинской деятельности в перинатальных центрах.

Показателями эффективности реализации Программы являются:

снижение материнской смертности;

снижение младенческой смертности;

снижение ранней неонатальной смертности;

увеличение доли женщин с преждевременными родами, родоразрешенных в перинатальных центрах, в общем количестве женщин с преждевременными родами;

увеличение выживаемости детей, имевших при рождении очень низкую и экстремально низкую массу тела в акушерском стационаре.

II. Характеристика системы оказания медицинской помощи матери и ребенку, основные проблемы, прогноз развития системы медицинской помощи матери и ребенку

В настоящее время в Российской Федерации функционируют 98 перинатальных центров, в том числе 58 самостоятельных и 40 в составе многопрофильных больниц.

В Российской Федерации функционируют 76203 акушерские койки, в том числе 39461 койка для беременных и рожениц и 36742 койки патологии беременности. Обеспеченность акушерскими койками составляет 20,8 койки на 10000 женщин фертильного возраста, в том числе койками для беременных и рожениц - 10,8 койки, койками патологии беременности - 10 коек (2012 год).

Число врачей акушеров-гинекологов в 2012 году составило 38483 человека (обеспеченность - 5 врачей акушеров-гинекологов на 10 тыс. женского населения), врачей-неонатологов - 5818 человек (обеспеченность - 32,6 врача-неонатолога на 10 тыс. детей до 1 года), акушерок - 59982 человека (обеспеченность - 7,8 акушерки на 10 тыс. женского населения).

Число родов в Российской Федерации в 2012 году составило 1863439 родов и увеличилось по сравнению с 2011 годом на 6,3 процента (в 2011 году - 1753587 родов).

Для оказания медицинской помощи новорожденным в учреждениях родовспоможения и учреждениях педиатрического профиля функционирует 6101 койка реанимации и интенсивной терапии для новорожденных, 14146 коек патологии новорожденных и недоношенных детей. При этом в Российской Федерации имеется дефицит более 2,5 тыс. акушерских коек третьей группы.

В Российской Федерации в 2006 году показатель материнской смертности составил 23,7 случая на 100 тыс. детей, родившихся живыми. В 2012 году этот показатель снизился в 2,1 раза до 11,5 случая на 100 тыс. детей, родившихся живыми. Однако его значение в 1,5 раза выше соответствующего показателя в развитых западноевропейских странах.

Наиболее низкий уровень материнской смертности отмечается в странах с развитой экономикой, высокой плотностью населения и хорошо развитой транспортной инфраструктурой. В странах Западной Европы этот показатель составляет 7 - 12 случаев на 100 тыс. детей, родившихся живыми.

Показатель младенческой смертности в Российской Федерации в 2006 году составил 10,2 случая на 1000 детей, родившихся живыми, в 2011 году - 7,4 случая на 1000 детей, родившихся живыми. Однако в 2012 году в связи с переходом на критерии регистрации рождений, рекомендованные Всемирной организацией здравоохранения, этот показатель составил 8,6 случая. По итогам 10 месяцев 2013 года отмечено снижение младенческой смертности до 8,2 случая на 1000 детей, родившихся живыми, или на 24 процента к уровню 2006 года.

В странах Западной Европы показатель младенческой смертности существенно ниже. Например, в Германии в 2010 году этот показатель составил 3,5 случая на 1000 детей, родившихся живыми, во Франции - 4,1, в Великобритании - 5, Бельгии - 3,5 и Австрии - 3,9.

Показатели материнской и младенческой смертности в Российской Федерации имеют резерв для снижения. Совершенствование перинатальной помощи должно осуществляться одновременно по 2 направлениям - развитие инфраструктуры службы и оптимизация организационных моделей.

Основной организационной моделью развития перинатальной помощи, признанной и использующейся в развитых зарубежных странах, является трехуровневая система оказания помощи матери и ребенку, предусматривающая:

достаточное число коек для беременных женщин, рожениц и новорожденных;

систему мониторинга состояния здоровья беременных женщин и новорожденных и системы дистанционного консультирования;

использование выездных форм оказания медицинской помощи, включая медицинскую эвакуацию в зависимости от географических условий и транспортной доступности автомобильного или авиационного транспорта.

При этом в каждом крупном субъекте Российской Федерации (6 тыс. родов и более) должен быть перинатальный центр, являющийся учреждением третьей (высшей) группы оказания помощи и оснащенный высокотехнологичным медицинским оборудованием, наиболее квалифицированными медицинскими кадрами для оказания медицинской помощи самому сложному контингенту пациентов.

Поскольку доля смертности новорожденных в смертности детского населения составляет 55-70 процентов младенческой и 40 процентов смертности детей до 5 лет, важным направлением снижения смертности детского населения является улучшение помощи новорожденным в условиях перинатальных центров с применением инновационных методов лечения (ведение беременности и родов при тяжелых заболеваниях сердца, в том числе после трансплантации органов, а также неонатальная хирургия, выхаживание детей с очень и экстремально низкой массой тела).

В рамках приоритетного национального проекта "Здоровье" введены в эксплуатацию в 2010 - 2012 годах 23 перинатальных центра, из них 22 региональных (Республика Мордовия, Забайкальский, Краснодарский, Красноярский и Пермский края, Амурская, Волгоградская, Воронежская, Иркутская, Калининградская, Кемеровская, Кировская, Курганская, Курская, Мурманская, Ростовская, Рязанская, Саратовская, Свердловская, Тверская, Томская и Ярославская области) и один федеральный - в г. Санкт-Петербурге.

Ввод в эксплуатацию федерального перинатального центра в г. Москве планируется в 2015 году.

С вводом в эксплуатацию указанных перинатальных центров дополнительно открыты более 350 коек реанимации и интенсивной терапии для новорожденных и более 700 коек патологии новорожденных и недоношенных детей.

Это создало условия для перехода Российской Федерации на критерии регистрации живорождений, рекомендованные Всемирной организацией здравоохранения, начиная с массы тела 500 грамм. В субъектах Российской Федерации, имеющих перинатальные центры, созданные до 2008 года, в 2012 году показатель младенческой смертности составил 8 случаев на 1000 детей, родившихся живыми, в регионах, в которых перинатальные центры открыты в 2009-2012 годах, - 8,4 случая, в субъектах Российской Федерации, не имеющих областных перинатальных центров, - 9,3.

В регионах, где региональные перинатальные центры функционируют более 3 лет, показатель материнской смертности в 2012 году составил 10,3 случая на 100 тыс. детей, родившихся живыми (в субъектах Российской Федерации, не имеющих региональных перинатальных центров, - 11,6 случая), что на 11,2 процента ниже, чем в субъектах Российской Федерации, не имеющих перинатальных центров.

Дальнейшее развитие сети перинатальных центров обеспечит повышение доступности и качества медицинской помощи матери и ребенку, создаст условия для повышения удовлетворенности населения медицинской помощью.

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства РФ от 28 декабря 2016 г. N 2890-р в раздел III внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Мероприятия Программы

Министерством здравоохранения Российской Федерации произведен отбор субъектов Российской Федерации для строительства перинатальных центров в 2013-2017 годах в соответствии с методикой распределения по субъектам Российской Федерации субсидий из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации в части мероприятий по строительству перинатальных центров, предусмотренной приложением к Правилам финансового обеспечения в 2011-2017 годах региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации за счет средств, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2011 г. N 85 "Об утверждении Правил финансового обеспечения в 2011-2017 годах региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации за счет средств, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования". Указанной методикой определены следующие критерии отбора субъектов, которым предоставляются субсидии из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования:

уровень материнской, младенческой и перинатальной смертности в субъекте Российской Федерации;

характеристика инфраструктуры перинатальной помощи в субъекте Российской Федерации, включая обеспеченность койками для беременных и рожениц и койками патологии беременности в акушерских стационарах третьей группы, для патологии новорожденных и недоношенных детей, а также обеспеченность койками в акушерских стационарах третьей группы, построенных до 2000 года с учетом числа родов в субъектах Российской Федерации.

Также учитывались отсутствие перинатального центра или учреждения здравоохранения, выполняющего его функции (акушерский стационар третьей группы), в субъекте Российской Федерации при числе родов более 10 тыс. родов и дефицит коек патологии новорожденных (расчетная потребность в койках патологии новорожденных и недоношенных детей в субъекте Российской Федерации превышает их фактическое число более чем на 10 коек в расчете на 1 тыс. родов при плотности населения более 80 человек на 1 кв. км).

Программа предусматривает строительство 32 перинатальных центров в 30 субъектах Российской Федерации - Республике Башкортостан, Республике Бурятия, Республике Дагестан, Республике Ингушетия, Республике Карелия, Республике Саха (Якутия), Республике Татарстан, Республике Хакасия, Кабардино-Балкарской Республике, Алтайском, Краснодарском, Красноярском (2 центра) и Ставропольском краях, Архангельской, Белгородской, Брянской, Калужской, Ленинградской, Липецкой, Московской (2 центра), Нижегородской, Оренбургской, Пензенской, Псковской, Самарской, Сахалинской, Смоленской, Тамбовской, Ульяновской и Челябинской областях.

С целью реализации мероприятий по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию перинатальных центров субъектами Российской Федерации разрабатываются региональные программы модернизации здравоохранения (далее - региональные программы). Министерство здравоохранения Российской Федерации осуществляет методическую помощь в разработке региональных программ.

Региональные программы содержат цели, задачи, целевые индикаторы, сроки реализации Программы, объемы и сроки финансового обеспечения проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию перинатальных центров за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, сетевые графики указанных мероприятий, а также обоснование структуры, коечной мощности и места расположения перинатального центра с учетом региональных особенностей (обеспеченность акушерскими койками, койками реанимации для новорожденных, койками патологии новорожденных и недоношенных детей, обеспеченность медицинскими кадрами, показатели материнской и младенческой смертности, площадь и плотность населения), план подготовки медицинских кадров и мероприятия по рационализации использования коечного фонда с учетом строительства перинатального центра.

Министерством здравоохранения Российской Федерации утверждается порядок заключения соглашений высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации с Министерством здравоохранения Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования о финансовом обеспечении региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации, а также порядок и формы предоставления отчетности о реализации региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации в части мероприятий по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию перинатальных центров. Федеральным фондом обязательного медицинского страхования устанавливается порядок и форма предоставления отчетности об использовании средств из всех источников на финансовое обеспечение указанных мероприятий.

Высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации утверждаются региональные программы в части проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию перинатальных центров и заключаются соглашения с Министерством здравоохранения Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования о финансовом обеспечении региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации.

Финансовое обеспечение реализации мероприятий по развитию перинатальных центров в Российской Федерации предусматривается осуществлять за счет средств бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в рамках региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации.

После подписания соглашений субсидии Федерального фонда обязательного медицинского страхования предоставляются бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования с последующим их направлением в бюджеты субъектов Российской Федерации на строительство перинатальных центров.

Средства из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в виде субсидий направляются территориальным фондам обязательного медицинского страхования и в последующем в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Правилами финансового обеспечения в 2011-2017 годах региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации за счет средств, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2011 г. N 85.

В бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2013 год на цели Программы предусмотрены средства в объеме 52655701,6 тыс. рублей.

Распределение указанных средств в виде субсидий из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования утверждено распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2013 г. N 1873-р.

Министерством здравоохранения Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования осуществляется мониторинг хода строительства перинатальных центров, включающий систему ежеквартальной отчетности в соответствии с утвержденными формами. Мониторинг уровня использования средств из всех источников на проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию перинатальных центров осуществляется ежемесячно Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

Контроль за реализацией мероприятий осуществляют Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Контроль использования средств на цели Программы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства РФ от 28 декабря 2016 г. N 2890-р раздел IV изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Результаты реализации Программы

По результатам реализации Программы:

показатель материнской смертности в 2017 году составит не более 10 случаев на 100000 детей, родившихся живыми, в 2020 году - не более 9,6 случая на 100000 детей, родившихся живыми;

показатель младенческой смертности снизится с 8,6 случая на 1000 детей, родившихся живыми в 2012 году, до 6,1 случая на 1000 детей, родившихся живыми в 2017 году, и до 5,4 случая на 1000 детей, родившихся живыми в 2020 году;

показатель ранней неонатальной смертности снизится с 3,64 случая на 1000 детей, родившихся живыми в 2012 году, до 3,05 случая на 1000 детей, родившихся живыми в 2017 году, и до 2,7 случая на 1000 детей, родившихся живыми в 2020 году;

доля женщин с преждевременными родами, родоразрешенных в перинатальных центрах, в общем количестве женщин с преждевременными родами возрастет с 41,3 процента в 2012 году до 50 процентов в 2017 году и до 60 процентов в 2020 году;

выживаемость детей, имевших при рождении очень низкую и экстремально низкую массу тела, в акушерском стационаре возрастет с 72,8 процента выживших детей от числа родившихся с очень низкой и экстремально низкой массой тела в акушерском стационаре в 2012 году до 86,7 процента выживших детей от числа родившихся с очень низкой и экстремально низкой массой тела в акушерском стационаре в 2017 году и до 87,5 процента выживших детей от числа родившихся с очень низкой и экстремально низкой массой тела в акушерском стационаре в 2020 году.

Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/70529232/#ixzz4p4URtlr4

Комментарии

17:38 - 7 августа

Владимир Путин потребовал от руководителей регионов не затягивать сооружение перинатальных центров

Побывать в новом перинатальном центре в Твери по-настоящему интересно. Несмотря на то что проект выбран здесь типовой. Соответственно, он не поражает масштабами лечебного учреждения, всего развернуто 135 коек, но оснащение, медицинские технологии, которые будут применяться в этом лечебном учреждении, по праву можно сказать, мирового уровня.
Центр расположен около трассы Москва - С.-Петербург и строился поэтапно. Сначала была сдана консультативная поликлиника, со 2 августа заработал стационар. Как рассказали врачи журналистам, в этом центре будут приниматься примерно 15 родов в сутки. А в случае необходимости возможности родильных палат и операционных могут быть быстро расширены. Первым ребенком, родившимся в новом центре, стала девочка Маша. Две недели назад она весила 1700 г, а находясь в инкубаторе, добрала в весе до 2500 г.
В этом центре и было решено провести совещание по строительству центров высоких медицинских технологий и перинатальных центров. А вел его председатель Правительства РФ Владимир Путин.
- Ряд центров высоких медицинских технологий уже запущен и работает, принимает пациентов, проводит операции, но по некоторым есть и проблемы, - сказал, открывая совещание, В.Путин.
Чтобы максимально приблизить современную качественную медицинскую помощь к нуждающимся в ней людям, строить новые клинические центры стали в регионах. Неприемлемо в любом трудном случае больным из территорий садиться на поезд или самолет, отправляться в столичные больницы. Тем самым тратить деньги на дорогу, проживание, а дальше - выстаивать в очередях, месяцами, это и годами ждать нужной операции или исследования.
Владимир Путин подчеркнул, что было намечено строительство 14 федеральных центров высоких медицинских технологий и уникального научно-клинического центра детской гематологии, онкологии и иммунологии. За 2008 и 2009 гг. в строй введено уже 3 высокотехнологичных центра, а в этом году еще 4 центра открываются в Хабаровске, Красноярске, Челябинске и Тюмени. К концу 2011 г. программа должна быть полностью выполнена, а все новые клиники - принимать пациентов. В 2005 г. высокотехнологичную медицинскую помощь за счет средств федерального бюджета смогли получить не более 60 тыс. человек. В 2009 г. государство предоставило ее 254 тыс. человек, в будущем году планируется 294 тыс., а к 2015 г. стоит задача - в полном объеме обеспечить потребности граждан страны в высокотехнологичной медицинской помощи. Однако не везде работа по строительству центров высоких медицинских технологий идет по графику и организована на должном уровне.
По словам премьер-министра, программа по возведению перинатальных центров крайне важна для устойчивого демографического развития страны.
- Особо отмечу, - сказал Владимир Путин, - в 17 регионах Российской Федерации младенческая смертность впервые снизилась до уровня развитых стран Евросоюза. Еще совсем недавно разрыв был драматическим. Уровень младенческой смертности в России превышал соответствующие показатели в развитых странах Евросоюза в 2 раза.
Он напомнил также о том, что запланировано строительство 22 региональных перинатальных центров. Кроме того, предусмотрено создание еще двух специальных федеральных, на базе которых должны отрабатываться передовые технологии, а затем передаваться в регионы. Региональные перинатальные центры уже действуют в Иркутске, С.-Петербурге, Калининграде и Твери. Сейчас завершается оснащение оборудованием пятого центра, в Мурманске.
Владимир Владимирович напомнил, что договоры с регионами о возведении перинатальных центров предусматривали софинансирование 50 на 50. Федеральный бюджет практически полностью выполнил свои обязательства. В регионы было направлено 11,5 млрд. руб., остальные - 2,5 млрд. руб. поступят, как и договаривались, до конца этого года.
К сожалению, нельзя сказать, что регионы так же четко выполняют свою часть обязательств, заметил Владимир Путин.
Он напомнил, что утвержден типовой проект центра стоимостью 1,5 млрд. руб. В Твери, где проходило совещание, реализован именно такой проект. Однако по решению практически всех территорий смета строительства перинатальных центров была увеличена на 13-20%, а в Красноярском крае даже на 139%. В результате общий дефицит регионального финансирования строительства перинатальных центров достиг порядка 17 млрд. руб.
- Я понимаю и знаю хорошо, что удорожание происходит иногда и по объективным причинам, -заявил Владимир Путин. - Но когда увеличение идет на 139%, согласитесь, это уже многовато... Благие пожелания, как мы знаем, если они не подкреплены реальными ресурсами, превращаются в банальный популизм и дискредитируют саму по себе важную и полезную идею.
Премьер-министр попенял губернатору Забайкальского края, участвующему в видеоконференции, за то, что регион получил из федерального бюджета все 100% средств, которые были предусмотрены по договору, а самостоятельно профинансировал строительство только на 3%. Аналогично Мордовия выполнила свою часть финансовых обязательств только на 6%, Курганская область - на 7,6%, Кировская в большей части, но тоже недостаточно - 25%.
- Сейчас от регионов поступают просьбы по переносу сроков сдачи объектов, - признал Владимир Путин. - Я хочу обратить ваше внимание на то, что в таких случаях лучше ничего не ломать и не сдвигать, а напрячь силы и средства для выполнения ранее взятых на себя обязательств и безусловного выполнения планов, которые намечены...
- Мы снизили показатель младенческой смертности на 26,4%, а материнской - на 13,4%, - сказала министр здравоохранения и социального развития РФ Татьяна Голикова. - Я напомню, что Россия в рамках реализации концепции демографической политики до 2025 г. объявила, что с 2012 г. она переходит на новые критерии живорождения, которые приняты в мире. И как раз строительство и ввод перинатальных центров были приурочены, в том числе, к этому сроку. Медикам необходимо располагать современными технологиями оказания такой помощи.
Регионы, которые имеют сегодня областные перинатальные центры со вторым этапом выхаживания или федеральные научно-исследовательские институты, имеют показатель младенческой смертности на 5-7% ниже среднероссийского и на 10-13% ниже аналогичного показателя в субъектах РФ, не имеющих перинатальных центров со вторым этапом выхаживания. Вывод напрашивается сам собой: наличие перинатальных центров, оснащенных современным медицинским оборудованием и применяющих современные перинатальные технологии, позволяет ежегодно спасать жизни около 650 детей в возрасте до года, а создание таких центров во всех субъектах позволит довести эту цифру до 1700 детских жизней. После того как вступят в полную мощность 22 перинатальных центра, помощь будет оказываться более 90 тыс. граждан РФ.

20:09 - 7 августа

куча цифр! куча красивых умных слов! а толку??? зачем, что бы работал этот центр, надо убить херову тучу роддомов???? пусть он работает ,? кто ему мешает? зачем наш роддом закрывать???? зачем ровняться на Европу???? ведь как!!! давайте сравним условия жизни ,качество медицины, заработки..!? так они все там пид@расы. а как втюхать не понятно что, и стыбрить деньги под красивые проекты, ДАВАЙТЕ РОВНЯТЬСЯ НА ЕВРОПУ!!!! БРЕД
так что для меня (лично) эти сфабрикованные красивые, заумные стати, не канают!
под какими красивыми идеями и лозунгами была уничтожена великая держава...СССР!
и таких примеров куча!

20:11 - 7 августа

забыл дописать!!! красивое высказывание, как никогда подходящие, для этого случая!
гладко было на бумаге.
да забыли про овраги!