Андрей Рулёв

102 2333
102 2333

Председатель городской Думы муниципального образования «Город Коряжма»:
"Образно говоря, деятельность депутата – это не лекарство, а указание на болевые точки"

«Кутузу замостили. Когда остальное?»

  • Как Вы выразились «остального» за последние годы накопились приличные объёмы. Для решения этой проблемы нужна системная работа по бюджетному планированию. Для начала напомню, что с 2013 года во всех муниципалитетах началось формирование местных дорожных фондов, источниками наполнения которых, являются, в том числе, и средства, поступающие от акцизов на ГСМ, проданных на соответствующих территориях. Норматив этих отчислений зависит от протяжённости дорог общего пользования в муниципальных образованиях.
    К 2012 году всем муниципалитетам необходимо было в том или ином объёме перевести свои улично-дорожные сети в эти самые дороги общего пользования. Например, Котлас практически все свои 70 км и перевёл, Коряжма же удосужилась лишь 3,4 км перевести. В результате, только в 2012 году Котлас получил 28 млн рублей на их ремонт, а мы – ничего. И, соответственно, когда стал формироваться дорожный фонд, Котлас получил отчислений от реализованных ГСМ 7,8 миллиона рублей, а Коряжма – 245 тысяч. Примерно такой расклад сохранился и поныне.
    Таким образом, размер нашего местного дорожного фонда и параметры городского бюджета не позволяют ремонтировать улично-дорожную сеть Коряжмы в тех объёмах, в которых это необходимо.

«А вот Ваше мнение, если можно искренне, зачем такому маленькому городу Дума? Может лучше только мэра иметь? А то складывается впечатление, что Дума только мешает главе работать?»

  • Коряжма по численности населения не такой уж и маленький город – 37,3 тысячи жителей, есть намного менее заселённые территории. Разделение властей на исполнительную, представительную и законодательную закреплено в Конституции Российской Федерации и, если Вас интересует моё мнение, то я полностью согласен с этой конституционной моделью.
    Во-первых, наличие достаточно независимых друг от друга ветвей власти создаёт, посредством конкуренции по всем этим линиям, систему сдержек и противовесов, которая не позволяет власть предержащим узурпировать её. Это хорошо и полезно для политического процесса, т.к. расширяет круг участников этого самого процесса и усиливает конкуренцию. Что, в конечном счёте, положительных образом сказывается на качестве принимаемых властных решений в интересах наиболее широкого круга лиц. Во-вторых, мы с вами, как жители Коряжмы, должны быть заинтересованы в как можно более полном представительстве наших с вами интересов в городской Думе, а это также напрямую связано с качеством нормотворческого процесса, осуществляемого администрацией города и депутатами. Так, например, в городскую Думу из администрации города зачастую поступают проекты решений, которые получают отрицательное заключение, как главного специалиста-юриста представительного органа, так и контрольно-счётной палаты. Соответственно после этого начинаются согласительные процедуры между исполнительной и представительной ветвями власти. В результате на пленарное заседание выноситься уже проект решения, который отвечает требованиям юридической техники и правовой определённости. Понимаю, что для стороннего наблюдателя этот правотворческий процесс остаётся «за кадром», и создаётся ложное впечатление, что всё в этой жизни происходит как-бы само собой.
    Что касается мема: «Дума только мешает главе работать». Это затасканный местечковый пропагандистский штамп, суть которого сводиться к оправданию видимых невооружённым глазом управленческих ошибок и промахов путём списания всего негатива с уровня администрации города на уровень «плохих» депутатов, якобы «торпедирующих» «судьбоносные» решения чиновников. Понятно, что необходимость снятия с себя ответственности за расточительные для бюджета города решения была обусловлена, на мой взгляд, желанием скрыть весьма очевидное, – основным мотивом этих «судьбоносных» решений было явно не благополучие Коряжмы, а преследование каких-то иных, часто узкокорыстных, интересов. Будь то оснащение новой больницы медоборудованием через коммерческое кредитование или раздача самых ликвидных земельных участков без торгов своим да нашим. В результате городской бюджет получил, с одной стороны – нагрузку в виде неподъёмных кредитов и многомиллионных затрат на их обслуживание, а с другой – лишился ликвидных активов без соответствующих денежных компенсаций.
    По-моему, основной причиной рождения этих пропагандистских штампов является то, что администрация города при бывшем главе не хотела или не могла работать в конкурентной среде. То есть реальная повестка дня с реальными оппонентами им была «не по зубам» и они, чтобы вывернуться как-то из этого щекотливого положения, придумывали другую повестку дня – всё плохо, потому что, мол, нам мешают, а вот, если бы не мешали, уж тогда бы зажили. В результате за последние годы в городе была создана среда, в которой не приняты конкурентоспособные методы управления.
    А что такое конкурентная среда – это необходимость договариваться и умение идти на компромиссы. А это в свою очередь приводит к принятию таких решений, которые в наибольшей степени отражают интересы горожан. Да, этот процесс может протекать шумно и не всегда политкорректно, но я считаю, что Дума – это место для дискуссий!

«Как Вы думаете, может, стоит каждому избираемому депутату или партии отчитываться перед избирателями, что они выполнили из обещанного. А избирателей привлекать к ответственности за своих выбранных избираемых. Если те не выполнили свои обещания или проворовались или ещё что делали, точнее не делали!»

  • Депутаты и политические партии самостоятельны в выборе форм своего взаимодействия с избирателями. Стоит или нет отчитываться – это решать самим депутатам и политическим партиям, т.к. от качества их взаимодействия с избирателями зависит шансы их избираемости при следующем электоральном цикле. Но сами избиратели, на мой взгляд, тоже должны проявлять активность, если хотят реальных изменений. Есть прекрасный инструмент такого взаимодействия – это депутатские приёмы. Их обязаны вести все депутаты. Ежемесячно составляются графики приёма, которые публикуются в СМИ. А так получается, что если горожане не приходят на депутатские приёмы либо в других формах не выражают своё отношение к результатам деятельности своих избранников, значит, их всё устраивает.
    Предложение по привлечению избирателей к ответственности – это своего рода фигура речи, т.к. реально воплотить в жизнь такую, мягко говоря, странность, не представляется возможным. Голосование у нас в Российской Федерации тайное, т.е. бюллетени для голосования не содержат информации об избирателе, а только об избираемых. Соответственно, установить персональный выбор того или иного избирателя не представляется возможным. Считаю, что избиратели, хотят они того или нет, и так несут ответственность, пусть и непрямую, а косвенную, за свой выбор через те или иные изменения в условиях своей жизни.

«Что Вы думаете о спортивной жизни Коряжмы, спортивных сооружениях и материально-технической базе и ледовом дворце, в частности?»

  • Коряжма всегда была сильна спортивными традициями и сегодняшнее время не исключение. Центром спортивного притяжения, конечно же, является СК «Олимп», где благодаря энтузиазму директора и возглавляемого им коллектива, созданы все условия для занятий спортом. На мой взгляд, материальная база города удовлетворяет потребности коряжемцев и гостей города в спортивных сооружениях – главное, было бы желание заниматься спортом. Что касается строительства, так называемого ледового дворца. В 2008 году это было одно из предвыборных обещаний бывшего главы города. Но оно как было, так и осталось его обещанием, как и многое из того, что он тогда наобещал. Никаких объективных предпосылок и возможностей по реализации такого проекта на сегодня я не вижу. Параметры устойчивости городского бюджета не позволяют наращивать расходные обязательства в таких объёмах. Местный бюджет и так несёт значительную нагрузку как в виде муниципального долга в размере 212 миллионов рублей, так и его обслуживания – в 2015 году эти расходы составили порядка 30 млн рублей.

«Сами спортом занимаетесь?»
- Да, занимаюсь, но скорее не спортом, а физической культурой.

«Почему некоторые депутаты не отчитались по декларации? Это законно?»

  • Депутаты Булгаков, Гурьев, Кулаков и Светлугин не подали свои декларации в городскую Думу. Но и к тем, кто подал, у прокуратуры города тоже возникли вопросы к достоверности указанных ими сведений. Особое удивление вызывает тот факт, что сокрытие тех или иных доходов наблюдается у лиц, которые по роду своей деятельности ежегодно подают декларации своему работодателю. Так, например, депутат Яковлева не указала доход за 2015 год от налогового агента ГКУ АО «ОСЗН по г. Коряжма». Получается, что и в администрации города существую проблемы по проверке достоверности сведений, предоставляемых работниками.

«Каково Ваше мнение – может ли депутат распивать пиво в общественном месте, к примеру, на территории школы?»

  • Распивать пиво в общественном месте запрещено как депутату, так и любому другому человеку. Если мы говорим про территорию школы, то нарушать запрет на распитие спиртных напитков запрещено всем, в том числе и педагогическому составу этих образовательных учреждений в независимости от повода для возлияний, будь то выпускной, юбилей школы, дни рождения и т.п.. Соответственно, директора школ по роду своей деятельности обязаны пресекать и впредь не допускать таких проявлений.

«Если потеряете вдруг доверие избирателей, чем займётесь в Коряжме?
- Тем же, чем занимался и до избрания меня председателем городской Думы – оказанием услуг в области права и юриспруденции.

«Если есть ошибки власти – это примеряете и для себя?»
- Безусловно.

«Скажите, пожалуйста, как Вы оцениваете свои достижения на депутатской ниве? Что сделано лично вами для горожан?»

  • Депутат осуществляет свои полномочия в рамках той компетенции, которая установлена законодательством. Основная обязанность представительной власти – это контроль за расходованием бюджетных средств в соответствии с публичными интересами общества. Основной формой контроля является работа депутатов в процессе принятия и исполнения бюджета. Образно говоря, деятельность депутата – это не лекарство, а указание на болевые точки.
    Считаю, что оценивать работу депутата должны его избиратели.
    Если говорить непосредственно о моей работе, то с 2009 по 2013 год в рамках работы городской Думы 4-го созыва я принимал участие в работе постоянной комиссии по бюджету и социально-экономическому развитию. За это время, в частности, удалось вернуть в бюджет города:
    – 300 тысяч рублей, которые бывший глава города пытался присвоить под предлогом начисленных, но якобы не отгулянных им 97 дней отпуска;
    – более 300 тысяч рублей неустойки, которые ООО «Севинтек–Центр» с попустительства администрации города пытался не заплатить за срыв сроков выполнения своих контрактных обязательств на установку коллективных приборов учёта энергоресурсов и воды в многоквартирные дома;
    – порядка 90 тысяч рублей неустойки, которые арендатор земельного участка (под народным названием «Коряжемская Рублёвка») с попустительства администрации города пытался не заплатить за срыв сроков выполнения своих договорных обязательств.
    В 5-м созыве при принятии бюджетов города на 2014 – 2016 годы удалось отстоять, в частности, финансирование в необходимом объёме следующих расходных статей:
    – поддержка городского Совета ветеранов;
    – поддержка общественной организации «Коряжемская городская организация ВОИ»;
    – проведение мероприятий для детей-инвалидов и инвалидов;
    – мероприятия по развитию физической культуры и спорта;
    – социальные выплаты гражданам в части обеспечения жильём молодых семей;
    – предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям жителей при направлении в ЛПУ, расположенные за пределами города.
    Ежегодно сдерживаем увеличение расходов на денежное и материальное обеспечение администрации города. Например, в проекте бюджета на 2015 год чиновники заложили такое увеличение в размере 4,5 миллионов рублей, а на компенсации проезда коряжемцев в ЛПУ вообще ни рубля.

«Скажите, пожалуйста, правомочно ли то, что такие депутаты как Светлугин, Гурьев не подали декларацию? Как трактует закон такой нюанс с точки зрения пребывания их в таком статусе? И если это происходит у Вас под носом, и вы это не замечаете, то напрашивается вывод – работают ли законы?»

  • Такая постановка вопроса говорит о предвзятом отношении к указанным Вами депутатам, так как, как я уже сообщал выше, не представили декларации не они одни, а ещё двое депутатов – Буглаков и Кулаков. Но к ним у Вас вопросов почему-то не возникает.
    Городская Дума – это коллегиальный орган, где решение принимается большинством от установленной численности депутатов. Поэтому решение, в том числе и о досрочном прекращении полномочий того или иного депутата, будет приниматься на пленарном заседании.
    Когда в 2015 году депутаты от фракций «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР отказывались в течение года принимать поправки в Устав города, у Вас почему-то не возникало вопросов о том, работают ли законы. Из этого делаю вывод, что Вас интересует не законопослушность депутатского корпуса, а что-то совсем иное.

Статус пресс-конференции

Обсуждение результатов

Комментарии

19:01 - 20 июля

Стоит или нет отчитываться – это решать самим депутатам и политическим партиям, т.к. от качества их взаимодействия с избирателями зависит шансы их избираемости при следующем электоральном цикле
1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. 2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Подробнее: http://ipipip.ru/konstitucia/gl1/
3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы. 4. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону.
Подробнее: http://ipipip.ru/konstitucia/gl1/

21:13 - 20 июля

приветствую ВАС маэстро!!как ваши успехи??вы приняли участие в проекте доброволец-спасатель?было упомянуто что и вы будете участвовать в таком проекте или осуществите защиту одного из подпунктов.. 😉

21:41 - 20 июля

))))))))))вИТЕК))))

21:45 - 20 июля

ВСЕ ХОРОШО!работаем, занимаемся общественной работой,готовимся к празднику и открытию нового совершенно иного спортивного сезона и нового вектора , который проложит новую дорогу и только вперед, к победам

21:47 - 20 июля

Сам как?все путем?

21:48 - 20 июля

однако заинтригован просто!!

21:49 - 20 июля

режимлю!!! 🤩

21:49 - 20 июля

спасибо слава богу пацаны не забывают....... 👩‍⚕️

21:56 - 20 июля

Ну и слава Богу!

22:52 - 20 июля

Да Вы смеётесь! Я один из инициаторов этого проекта, участник группы реализации его. Записан на все тренинги - ближайший по медицине.

23:08 - 20 июля

ну вот и чудненько!! 👏

23:17 - 20 июля

правильно движемся в нужном векторе!!абсолютная правда!

23:28 - 20 июля

Подтягивайтесь давайте, а не комплименты тут разгружайте!

02:41 - 21 июля

«Каково Ваше мнение – может ли депутат распивать пиво в общественном месте, к примеру, на территории школы?»

Если в присутствии малолетних детей и ты Светлугин - то можно. Ничего тебе не будет. Бухай смело.

А когда пивка вдоволь напьешься и захочется поговорить - можно даже пойти в городскую Думу и с коллегами-депутатами порассуждать на тему "Об определении на территории города мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью и развитию детей."

С умным видом.

02:53 - 21 июля

А когда депутаты согласовывали выделение 1 миллиона на ледовый дворец Рулев как голосовал? ЗА или ПРОТИВ?

Кто-нибудь знает?

08:52 - 21 июля

а это вот такая хитроумная политика хамелеонов...согласитесь???задаешь вопрос-а он такое ощущение что бедолага не знает как угодить ..как бы он не умничал-один хрен двурушный....а самое главное не может даже дать оценку действительно произошедшему случаю по факту..оглядывается сразу на белые ночи........бестыдный...

08:55 - 21 июля

да ему некогда..он науськан ловить компромат на ЕВИ И ЯКОВЛЕЫХ....

08:58 - 21 июля

МОЖЕТ СЭЛФИ дадите с курсов в САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ??это было-бы неким так сказать стимулирующим и познавательным детонатором для молодого поколения??а??? 👩‍⚕️

14:26 - 21 июля

Компромат ловить поздно. Теперь надо деньги на долги искать.

00:30 - 22 июля

А что случилось? Кого-нибудь убили?? 😨

00:33 - 22 июля

Вы все с бутылкой бегаете? 😨 Она уж поди и пивом-то не пахнет. 😁

02:41 - 22 июля

Пивом может уже и не пахнет, а вот чем-то похожим попахивает.

Даю ссылку.

Бывший мэр Архангельска Донской шокировал москвичей очередной эпатажной выходкой
Скандально известный в Архангельске политик и бизнесмен Александр Донской, ныне - владелец "унитазного" кафе и музея эротики в Москве выложил на сервисе Youtube видео, где он расхаживает в белых трусах со следами фекалий.

02:53 - 22 июля

Друзья, если Вы боитесь обосраться публично, то будьте смелее и делайте как депутат Светлугин у школы или как бывший мэр Архангельска Донской в Москве.

08:51 - 22 июля

убивают людские души своей якобы правильностью..а вообще ВОЛКОВ правильно и открыто это освещает здесь!!!

01:22 - 23 июля

Поди, каждый вечер нюхаете? 😉

01:24 - 23 июля

Зря восторгаетесь - это нарисованная какашка. 👩‍⚕️

01:27 - 23 июля

И сколько же душ, по-вашему, умертвил Светлугин? 😁
Елезов-то, поди, поматерей будет... 🌷

01:29 - 23 июля

Я гляжу, вы представляете Волкова этаким пророком Ильей, разъезжающим на небесной колеснице и мечущим молнии в грешников. 😁

01:30 - 23 июля

Любите же вы все с помойки тащить: то бутылку пивную, то штаны обосранные... Для полноты коллекции не хватает использованного презерватива и дырявых носков. 😵

08:15 - 23 июля

Как-то само налипает. Слово за слово как говорится. Да и Вы с определениями помогаете. Посмотрите какой прекрасный набор слов у нас с Вами получается:

<Удалено>

Песня!

09:49 - 23 июля

За это уже ответственность предусмотрена. Хотя, похоже, вам спишут на особый психотип. Бога побойтесь. Светлугин перед Богом взял ответственность за Вашего сына.

10:55 - 23 июля

Ответственность взял?!

Уж не на комиссии ли в ДЮСШ, когда в три горла требовал выгнать своего 7-ми летнего крестника из хоккейной команды? Крестный папа блин...

11:02 - 23 июля

Это я смотрю, что любите вы в овощной салат фекалий добавлять. Порода однако. 😲

11:05 - 23 июля

А Волков не верит в Бога. 😁

11:07 - 23 июля

А кто Светлугин ваш что-ли верит?

11:08 - 23 июля

За это уже ответственность предусмотрена.

Ну, на этом форуме я ничему не удивлюсь. Если Вы с Крупниным под моим ником залезете в мои же комментарии и подредактируете их - тогда да. От вашей группировки всего можно ожидать.

А пока это обычный набор слов. Не более. Хотя знаете как хотелось бы после слова Светлугин вместо запятой поставить знак "-". Вот так: Светлугин - ...( и далее по тексту).

11:45 - 23 июля

а когда депутат и публичен-то не забывай что люди кругом не для того тебя стервец выбирали чтобы ты им про трезвость и этику вещал...будь кроток..чти закон..а какой закон если даже декларацию подать нам закон не писан..да и леша автобус нынче тоже потерял популярность из-за этого...друзья пора взрослеть!!заработал-отчитайся!!а так какой-то осадок неблагонадежности и двурушности этих представителей деп.корпуса......это в конце концов не депутатство-а профанация и чувств..и вообще швах по всем направлениям...

11:52 - 23 июля

а вот когда за город будет отвечать-тогда и будете сравнивать по всем ттх..пусть попробует городом управлять..вот тогда и мудрость придет..и многое чего в головушке молодой переварится..а то сейчас много таких знающих как надо и как то плохой был...

11:57 - 23 июля

я его не представляю..я не фантазер...просто некоторые факты налицо..и он не боится это сказать здесь...так как он не ущербный...и многих здесь это не устраивает...волков самодостаточный человек и не зависит от всяких гришек-мишек..он далек от корпоративных интриг...ратует за спорт...активен...имеет свой взгляд..а что в этом плохого-то?ну да этот взгляд бесит белые ночи..кому-то тошно..да переживут!!

13:01 - 23 июля

Я всегда считала, что хамы бесят всех. А Вы, оказывается, исключение.